TARIMSAL YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİNİN
DÜZENLENMESİNE DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1– (1) Bu Yönetmelik; tarımsal işletme
sahiplerinin bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve
yeterli düzeyde karşılanması ile ilgili usul ve esasları belirlemek amacı ile
hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 –(1) Bu Yönetmelik; kamu yayım hizmetleri ve
sivil toplum örgütleri, ziraat odaları, tarımsal danışmanlık şirketleri,
serbest tarım danışmanlarınca yerine getirilecek tarımsal yayım ve danışmanlık
hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak; ilke ve kural belirleme, strateji
ve program geliştirme, yönlendirme, özendirme, eğitim, sertifikalandırma,
belgelendirme, görev ve sorumluluk tanımlama, izleme, değerlendirme, denetim ve
yaptırım uygulama görevleriyle ilgili usul ve esasları, tarımdan girdi alan ve
tarıma girdi veren kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları
çiftçi bilgilendirme faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3– (1) Bu Yönetmelik; 18/4/2006 tarihli ve
5488 sayılı Tarım Kanununun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4– (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: (Değişik ibare:RG-8/11/2012-28461)(2)Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı olarak
devamlı veya en az bir üretim dönemi veya yetiştirme devresi tarımsal üretim
yapan gerçek ve tüzel kişileri,
c) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Başkanlık:
Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanlığını,
ç) İl teknik komitesi: Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde
belirtilen Tarımsal Yayım ve Danışmanlık İl Teknik Komitesini,
d) Kamu dışı yayım hizmetleri: Sivil toplum örgütleri
tarafından tarımsal işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler
konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik
olarak herhangi bir ücret talep edilmeksizin yürütülen tarımsal yayım
hizmetlerini,
e) Kamu yayım hizmetleri: İlgili mevzuat çerçevesinde
Bakanlık merkez teşkilatı, bağlıkuruluşlar ve taşra teşkilatları tarafından
tarımsal işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki
ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik olarak
yürütülen tarımsal yayım hizmetlerini,
f) Merkez teknik komitesi: Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde
belirtilen Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Merkez Teknik Komitesini,
g) (Değişik:RG-11/3/2009-27166) Meslek
kuruluşları: Bu Yönetmelik çerçevesinde sertifikalandırılan kişilerden tarımla
ilgili fakülte mezunlarının üye oldukları meslek odalarını, lise, ön lisans ve
lisans mezunlarının üye oldukları meslek derneklerini ve üyelerinin tamamı
tarımla ilgili lise, önlisans, lisans mezunlarından olup, tarımsal alanda
faaliyet gösteren vakıfları,
ğ) (Değişik:RG-31/3/2010-27538) Serbest
tarım danışmanı:Kendi nam ve hesabına çalışmak suretiyle tarımsal işletmelere,
sivil toplum örgütlerine ve tarımdan girdi alan kuruluşlara tarımsal
danışmanlık hizmeti sunan, yetki belgesi sahibi kişileri,
ı) Sivil toplum örgütleri: Tarımsal alanda faaliyet gösteren
kooperatif, birlik, dernek ve vakıflar ile gönüllü kuruluşları,
i) Tarım danışmanı: Sivil toplum örgütlerinde, ziraat
odalarında ve tarımsal danışmanlıkşirketlerinde istihdam edilen veya tarımsal
danışmanlık hizmeti yürütmek üzere kendi nam ve hesabına çalışan ve bu
Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılmış kişileri,
j) Tarımsal danışmanlık dernekleri/vakıfları: Sivil toplum
örgütlerinden, sadece tarım danışmanı istihdam etmek suretiyle danışmanlık
hizmeti vermek üzere tarımsal işletme sahiplerince, ilgili mevzuata göre
kurulan dernekleri/vakıfları,
k) Tarımsal danışmanlık hizmetleri: Sivil toplum örgütleri,
ziraat odaları, tarımsal danışmanlıkşirketleri ve serbest tarım danışmanlarınca
tarımsal işletmelerin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki
ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik olarak ücret
karşılığında yürütülen hizmetleri,
l) Tarımsal yayım ve danışmanlık: Tarımsal işletme
sahiplerinin, tarımsal üretim, işleme ve pazarlama sürecinin bütün aşamalarında
karşılaştıkları problemler ve bunların birbirleriyle ilişkileri hakkında bilgi
sahibi olmalarını, kendilerine, geliştirilen teknolojileri kullandırmak
suretiyle, bu problemleri çözebilecek bilgi ve beceri kazandırılmasını ve
kırsal alanda yaşam standardının yükseltilmesini amaçlayan tarımsal işletme
sahiplerinin eğitimi, yayım, danışmanlık ve bilgilendirme faaliyetlerini,
m) (Değişik:RG-31/3/2010-27538) Tarımsal
yayım ve tarımsal danışmanlık sertifikası: Tarımsal yayım ve danışmanlık
hizmetini yerine getirecek olan kişilere yapılacak sınavda başarılı olmalarını
müteakip Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
n) Tarımsal danışmanlık şirketi: Tarımsal işletmelere, sivil
toplum örgütlerine, ziraat odalarına ve tarımdan girdi alan kuruluşlara tarımsal
danışmanlık hizmeti sunmak üzere kurulan ve bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde yetkilendirilen tüzel kişileri,
o) Tarımsal danışmanlık yetki belgesi: Bu Yönetmelikte
belirlenen şartları yerine getiren kişi ve kuruluşların tarımsal danışmanlık hizmeti
verebileceklerini belirten belgeyi,
ö) Tarımsal işletme: Üretim faktörlerini kullanarak;
bitkisel ve/veya hayvansal ve/veya su ürünlerinin üretimi için tarımsal
faaliyet yapan veya söz konusu tarımsal faaliyete ilave olarak işleme,
depolama, muhafaza ve pazarlamaya yönelik faaliyetlerde bulunan işletmeyi,
p) (Ek:RG-11/3/2009-27166) (1) (Değişik:RG-31/3/2010-27538)Tarımsal
yayım ve danışmanlık eğitimi eğitici belgesi (Ek-5): Bakanlık tarafından
düzenlenen eğiticilerin eğitimi sonunda başarılı olan bakanlık personeline
verilen belgeyi,
r) Tarımsal yayım ve danışmanlık sistemi: Tarımsal işletme
sahiplerinin; tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının
zamanında ve yeterli düzeyde karşılanması amacıyla faaliyet gösteren ve bu
Yönetmelikte belirtilen kişi ve kuruluşlardan oluşan çoğulcu sistemi,
s) Tarım yayımcısı: Bakanlık merkez teşkilatı, bağlı
kuruluşlar ve taşra teşkilatlarında yayım hizmeti görevini yürüten ve bu
Yönetmelikte belirtilen hükümlere göre sertifikalandırılmış kişileri,
ş) Üretici örgütleri: Sivil toplum örgütlerinden tarımsal
amaçlı kooperatifler, yetiştirici birlikleri, üretici birlikleri ve bunların
üst birliklerini,
t) Ziraat odaları: İlgili Kanuna göre kurulmuş olan ve
çiftçilerin üye oldukları meslek kuruluşlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Tarımsal Yayım/Danışmanlık Faaliyetlerinin
Programlanması, İzlenmesi ve Değerlendirilmesi,
Araştırma-Yayım-Çiftçi Bağlantısının Güçlendirilmesi
Tarımsal yayım/danışmanlık faaliyetlerinin
programlanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi
MADDE 5– (1) Tarımsal yayım/danışmanlık
hizmetlerinin programlanması, izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin usul ve
esaslar aşağıda belirtilmiştir.
a) Yayım/danışmanlık hizmetlerinin planlanmasında,
kaynakların etkin ve verimli biçimde kullanılmasını sağlamak amacıyla, Bakanlık
tarafından; meslek kuruluşları ve tarımsal yayım/danışmanlık hizmeti sunan kişi
ve kuruluşların katkılarıyla ulusal yayım politika ve stratejisi belirlenir.
b) Ulusal düzeyde yayım politika ve stratejilerine uygun
olarak yayım/danışmanlık sistemi içerisinde yer alan kişi ve kuruluşların
öncelikli çalışma alanlarını belirleyecek ülkesel yayım programı hazırlanır.
c) İl yayım/danışmanlık programları, ilde bulunan
yayım/danışmanlık kişi ve kuruluşların programlarını kapsar. Ülkesel yayım
programı doğrultusunda belirlenmiş hedeflere ulaşmak üzere yıllık olarak
hazırlanan il yayım/danışmanlık programı, Bakanlık, meslek kuruluşları ve
tarımsal yayım/danışmanlık hizmeti sunan kuruluşların katkılarıyla yayımdan
sorumlu ildeki birimin koordinatörlüğünde hazırlanır ve Bakanlık tarafından
onaylanarak yürürlüğe konulur.
d) Bakanlık kuracağı sistemle, kamu ve kamu dışı yayım ve
danışmanlık hizmeti sunan kişi ve kuruluşların hizmetlerinin kalitesini ve
verimliliğini artırmak amacıyla, izleme ve değerlendirme yapar/yaptırır.
Araştırma-yayım-çiftçi bağlantısının güçlendirilmesi
MADDE 6– (1) Bakanlık, tarımsal araştırma, yayım
ve eğitim fonksiyonlarını yerine getiren kuruluşlar arasında işbirliğini
sağlamaya yönelik tedbirleri alır, gerekli koordinasyonu sağlar. Tarımsal
işletme sahiplerinin sorunlarının araştırmacılara iletilmesini, bulunan
çözümler ile yeni teknolojilerin tarımsal işletme sahiplerine
aktarılmasınısağlamak ve bilgi alışverişinde bulunmak üzere; ulusal, bölgesel
ve il düzeyinde çalışmalar yapar.
(2) Bakanlık bu çalışmalara tarımsal yayım/danışmanlık
sisteminde yer alan kişi ve kuruluşların aktif katılımını sağlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
(Değişik bölüm başlığı:RG-31/3/2010-27538)
Tarımsal Yayım ve Danışmanlık Komiteleri, Çiftçi Eğitim
Merkezlerinin Oluşumu, Çalışma Usul ve Esasları ve Görevleri
Tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik komitesinin
oluşumu
MADDE 7– (1) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2) Merkez
Teknik Komitesi; Bakanlığın yayımdan sorumlu birimin bağlı olduğu Müsteşar Yardımcısının
başkanlığında, Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanı, Eğitim, Yayım ve
Yayınlar Dairesi Başkanlığından ilgili daire başkanı ve ilgili daire
başkanlığından bir temsilci, Bakanlık hizmet birimlerinden Gıda ve Kontrol
Genel Müdürlüğü, Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü, Hayvancılık Genel Müdürlüğü,
Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü,
Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği ve Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü ile Strateji Geliştirme Başkanlığından en az daire
başkanı düzeyinde olmak üzere birer temsilci, Türkiye Ziraat Odaları Birliği
temsilcisi, tarımsal amaçlı kooperatif merkez birliklerinin,
yetiştiricibirlikleri merkez birliklerinin, üretici birlikleri merkez
birliklerinin her birinden üye sayısı en fazla olanlardan birer temsilci,
Ankara’da bulunan ziraat ve veteriner fakültelerinden birer temsilci, üye
sayısı en fazla olan iki meslek odasından birer temsilci, üye sayısı en fazla
olan meslek derneği temsilcisi olmak üzere toplam yirmi bir kişiden oluşur.
(2) Mazeretsiz olarak üst üste iki kere toplantıya
katılmayan komisyon üyelerinin üyeliği düşer ve ilgili kurumca yerlerine
yenileri görevlendirilebilir.
(3) Komite, Bakan onayı ile oluşturulur, komite
üyeliklerinde meydana gelen değişiklikler aynı usule tabidir.
(4) İhtiyaç duyulması durumunda diğer kamu ve kamu dışı
kuruluşlardan komiteye temsilci davet edilebilir. Ancak toplantılara bu şekilde
katılanların oy hakkıbulunmaz.
Tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik komitesinin çalışma
usul ve esasları
MADDE 8– (1) Merkez Teknik Komitesinin çalışma
usulü aşağıda belirtilmiştir.
a) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Merkez
Teknik Komitesi altı ayda bir olağan, komite başkanının gerekli gördüğü
hallerde olağanüstü toplanır. Başkanın katılamadığı hallerde, toplantıya
Eğitim, Yayım ve Yayınlar Dairesi Başkanı başkanlık eder.
b) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Komitenin
sekretarya hizmetleri Başkanlıkça yürütülür.
c) (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)Toplantı
gündemi Başkanlık tarafından katılımcıların önerileri alınarak oluşturulur.
Komite Başkanının onayını müteakip toplantıdan en az on beş gün önce üyelere
bildirilir.
ç) Komite, üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla toplanır
ve kararlarını toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alır. Oyların
eşitliği durumunda başkanın oyu belirleyici olur.
d) Komite kararları imzalandıktan sonra, onay gerektiren
kararlar, on iş günü içerisinde Bakan onayına sunulur. Alınan kararlar onayı
müteakip sekreteryatarafından ilgili birimlere ulaştırılır.
e) Komite bünyesinde, il teknik komitelerinin verdiği
cezalara ilişkin itirazları karara bağlamak üzere, 5 kişilik bir disiplin
komisyonu oluşturulur. Komisyon gerekli durumlarda sekreterya tarafından
toplantıya çağrılır.
Tarımsal yayım ve danışmanlık merkez teknik komitesinin
görevleri
MADDE 9– (1) Merkez Teknik Komitesinin görevleri
aşağıda belirtilmiştir.
a) Ulusal düzeyde tarımsal yayım/danışmanlık politika ve
stratejilerini belirlemek, tarımsal yayım/danışmanlık sisteminde yer alan
kuruluşların öncelikli çalışma alanlarına ilişkin tavsiyelerde bulunmak,
alınacak kararlara ve çalışmalara ilgili tarafların etkin katılımını sağlamak,
b) Tarımsal yayım/danışmanlık sisteminde yer alan kuruluşlar
arasında koordinasyonu sağlamak,
c) Bu Yönetmeliğin uygulanmasını takip etmek, gerekli
hallerde değiştirilmesi için Bakanlığa önerilerde bulunmak,
ç) Tarımsal danışmanlık hizmeti verecek kişi ve kuruluşların
hizmet sözleşmesi imzalayabilecekleri asgari ve azami tarımsal işletme
sayılarını ve tarımsal üretim alanlarını belirlemek,
d) İl teknik komitelerince bildirilen konularda görüş
oluşturmak,
e) Yazarların veya yayın evlerinin başvuruları halinde
yayımcıların/danışmanların mesleki faaliyetlerinde kullanılacak kitaplara
ilişkin tavsiye kararı almak,
f) (Değişik:RG-31/3/2010-27538) Çiftçi
eğitim merkezlerinin kuruluşları hakkında Bakanlığa görüş bildirmek,
g) İhtiyaç duyulmasıhalinde tarımsal yayım ve danışmanlık
hizmetlerinin geliştirilmesi amacıyla görev yapmak üzere çalışma grupları
oluşturmak.
Tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesinin
oluşumu
MADDE 10 –(1) İl teknik komitesi; İl Müdürünün
başkanlığında; şube müdürleri, il müdürlüğünde görevli iki tarımsal yayım
uzmanı, varsa ilde bulunan ziraat, veteriner fakültelerinden birer temsilci,
il’densorumlu tarımsal amaçlı araştırma enstitülerinden birer temsilci, İl
Ziraat Odası Başkanı, ilde bulunan tarımsal amaçlı kooperatif birliklerinin,
yetiştirici birliklerinin, üretici birliklerinin her birinden üye sayısı en
fazla olanlardan birer temsilci, üye sayısı en fazla olan iki meslek odasından
birer temsilci ve üye sayısı en fazla olan meslek derneği temsilcisinden
oluşur.
(2) İhtiyaç duyulması durumunda ilde bulunan diğer kamu ve
kamu dışı kuruluşlardan komiteye temsilci davet edilebilir. Ancak toplantılara
bu şekilde katılanların oy hakkıbulunmaz.
(3) Teknik komite Valilik onayı ile oluşturulur, komite
üyeliklerine ilişkin değişiklikler aynı usule tabidir. Komite üyelerinin isim
ve kurumlarını belirtir listenin bir örneği Bakanlığa gönderilir.
Tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesinin
çalışma usul ve esasları
MADDE 11– (Değişik:RG-8/11/2012-28461)(2)
(1) İl Teknik Komitesinin çalışma usulü aşağıda
belirtilmiştir.
a) Komite dört ayda bir olağan, komite başkanının gerekli
gördüğü hallerde olağanüstü toplanır. Başkanın katılamadığı hallerde toplantıya
ilgili Şube Müdürü Başkanlık eder.
b) Mazeretsiz olarak üst üste iki toplantıya katılmayan
komisyon üyelerinin üyeliği düşer ve ilgili kurumca yerlerine yenileri
görevlendirilir.
c) Komitenin sekretarya hizmetleri ilgili Şube Müdürlüğü
tarafından yürütülür.
ç) Toplantıgündemi il müdürlüğü tarafından katılımcıların
önerileri alınarak oluşturulur, komite başkanının onayını müteakip toplantıdan
en az on beş gün önce üyelere bildirilir.
d) Merkez Teknik Komitesinin önerileri öncelikli olarak
gündeme alınır.
e) Komite, üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile toplanır
ve kararlarını toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alır. Oyların
eşitliği durumunda Başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır. Kararlar on gün
içerisinde Bakanlığa gönderilir. Alınan kararlar il sekretaryası tarafından
ilgili birimlere ulaştırılır.
f) İl Teknik Komitesinde, aynı Yönetmeliğin 12 ncimaddesinin
birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında yapılacak görüşme ve oylamaya, hakkında
karar alınacak kuruluşun temsilcisi katılamaz.
Tarımsal yayım ve danışmanlık il teknik komitesinin
görevleri
MADDE 12– (1) İl Teknik Komitesinin görevleri
aşağıda belirtilmiştir.
a) Faaliyet gösteren kamu dışı yayım, tarımsal danışmanlık
hizmeti veren kişi ve kuruluşlar tarafından sunulan tarımsal yayım ve
danışmanlık hizmetlerinin kalitesinin ve etkinliğinin artırılması için
çalışmalar yapmak, haksız rekabeti ve üreticinin zarar görmesini önleyici
tedbirlerin alınmasını sağlamak.
b) Tarımsal yayım ve danışmanlık hizmeti sunan kişi ve
kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak.
c) Bu Yönetmeliğin uygulanmasını takip etmek, gerekli
gördüğü hallerde değiştirilmesi için Bakanlığa önerilerde bulunmak.
ç) Kamu, kamu dışı yayım, tarımsal danışmanlık hizmeti veren
kişi ve kuruluşların öncelikli çalışma alanlarına ilişkin tavsiyelerde
bulunmak, alınacak kararlara ve çalışmalara ilgili tarafların etkin katılımını
sağlamak.
d) Faaliyet gösteren kamu dışı yayım, tarımsal danışmanlık hizmeti veren kişi ve kuruluşların bu Yönetmelik hükümlerine aykırı faaliyetlerinin tespiti halinde Yönetmelik kapsamında yer alan cezaları verme